为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升领导干部依法决策能力和行政执法人员规范执法水平，2026年4月21日及4月23日，辅德律师事务所曹慈义律师（宁夏大学法学院教师）受邀前往盐池县委党校，为“盐池县2026年度学习贯彻习近平法治思想暨法治建设专题培训班”分别开展了两场《中华人民共和国行政复议法》专题辅导讲座。两场讲座分别面向全县依法治县成员单位的主要负责人、分管负责同志以及一线行政执法人员，共计200余人参加了培训。

曹慈义律师兼具深厚法学理论与丰富实务经验。在4月21日领导干部专场中，曹慈义律师重点解读了新修订《行政复议法》作为化解行政争议主渠道作用的制度定位，系统梳理了修法的十大亮点，并带领参会的领导干部和分管负责人对重点条款进行了逐条学习，帮助领导干部从立法精神和制度设计上把握新法的核心要义。讲座结束后，参会领导干部还结合本单位执法实践中遇到的疑难问题，与曹慈义律师进行了深入的探讨。

在4月23日执法人员专场中，曹慈义律师紧扣执法实务，围绕修订背景、管辖体制、受案范围、审理程序以及“程序合法是行政行为生命线”等核心内容，结合郭某某诉固原市公安局某派出所、市政府案和马某甲、马某2诉泾源县某镇政府案两个典型案例，生动阐释了忽视当事人陈述申辩权、未履行法定程序、事实认定不清等常见执法瑕疵所导致的法律后果。曹慈义律师强调，执法人员不能简单充当“二传手”，而应独立履行调查核实职责；重大处罚必须保障当事人陈述、申辩和听证权利；法定期限告知不能出现差错。

两场讲座“对象不同、侧重不同、收效相同”——领导干部进一步强化了法治底线意识和行政复议制度理解，执法人员则系统掌握了新法对执法程序、证据规则、复议决定等环节的新要求。讲座既有理论高度，又有实践深度。

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